全省科技系统政风行风建设座谈会在临沂召开 
 

    为贯彻落实全国、全省纠风工作会议精神，总结、交流全省科技系统近年来政风行风建设的经验做法，听取省科技厅面向科技管理和服务对象聘请的社会监督员的意见和建议，研究部署今后全省科技系统政风行风建设的任务，为进一步提高全省科技管理水平，提升自主创新能力，建设创新型省份提供坚实的保证， 8月28-29日，省科技厅在临沂市召开了全省科技系统政风行风建设座谈会，科技部党组成员、中央纪委驻科技部纪检组长吴忠泽同志，省政府纠风领导小组办公室副主任、省监察厅副厅长孙继业同志，省科技厅党组书记、厅长姜代晓同志，出席会议并作重要讲话。临沂市委副书记、市长连承敏同志出席会议，临沂市委副书记、纪委书记孟宪海同志致词，座谈会由省科技厅党组成员、省纪委驻省科技厅纪检组长、省监察厅驻省科技厅监察专员孙伟同志主持。临沂、莱芜、东营三市科技局长做了大会发言。省科学院、省农科院和省医科院纪委书记，各市科技局纪检组组长（纪委书记），省科技厅聘请的社会监督员以及省科技厅有关处室负责同志共七十多人参加了座谈会。
    科技部党组成员、纪检组组长吴忠泽同志在讲话中说，山东省科技行政管理系统通过科技管理体制改革，为山东省科技事业的发展做出了积极贡献，而且将加强党风廉政建设和反腐败工作的各项措施，寓于科技管理和改革之中，使科技管理工作和反腐倡廉工作同步推进，相互促进。特别是通过加强全省科技系统政风行风建设，为科技事业的发展营造了良好的环境。在政风行风评议活动中坚持政风行风建设领导体制和工作机制，建立健全相关制度，从建设创新型省份的大局出发，把政风行风建设融入科技管理的各项工作之中，作为推动科技事业发展的重要手段。围绕科技管理工作抓政风行风建设，以抓政风行风建设促进科技发展，做到了政风行风建设与科技管理工作同部署、同检查、同落实、同考核，使政风行风建设不断取得新的成效。
    吴组长指出：“科技行政管理系统要在政风、行风建设已取得明显成效的基础上，不断加深对政风行风建设重要意义的认识。要按照中纪委第六次全会和全国纠风工作会议的精神，进一步加强政风行风建设的工作力度，营造良好的科技发展环境。” 
　　吴组长说，在开展政风行风建设中，科技行政管理系统要结合自身实际，注重解决社会公众、特别是科技界普遍关心的突出问题，以及影响科技事业发展的问题。通过对依法履行职责、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况的民主评议，改进工作作风，提高工作质量和效率，优化科技发展环境，促进依法行政，推进党风廉政建设。他强调，科技行政管理系统的各级领导要不断提高开展政风行风活动重要意义的认识，明确责任，周密部署，统筹安排，实现政府机关服务于人民群众，使广大人民群众满意的目标。 
　　在谈到贯彻全国科技大会精神，进一步促进科技系统政风行风建设时，吴组长说，当前我国科技事业正处于历史上最好发展时期之一。在看到科技事业良好发展势头的同时，也必须清醒地认识到，我国自主创新能力仍然比较薄弱，体制、机制和观念问题依然突出。在当前和今后一个时期，一定要把贯彻落实全国科技大会精神，组织实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》作为科技工作的首要任务。针对存在体制、机制、观念、作风方面的问题，科技行政管理系统纪检监察部门要认清当前科技事业发展的形势，围绕中心、服务大局，将政风行风与科技管理改革和各项工作紧密结合在一起，使政风行风建设工作更有针对性。 
　　吴组长说，党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出了新时期深入开展反腐倡廉的总体要求和主要任务，为在社会主义市场经济条件下深入开展反腐败工作指明了方向。科技行政管理系统纪检监察部门要通过惩防腐败体系建设，从源头上加大防治腐败和不正之风的力度，为科技事业发展营造一个廉政勤政的良好环境。 
　　吴组长强调，为了营造良好的科技事业发展环境，学术界要加强自律，进一步端正学风，弘扬科学道德。在“十一”五期间，科技部将加大现行各项规章制度落实执行的力度，并且通过改革进一步建立健全有关制度，使规章制度落实情况的监督与科技工作者道德自律结合起来，以此来根治学术腐败，肃清不良风气。 
　　如何推进政风行风建设，维护群众利益？吴组长强调了“三个监督”。一要督促科技行政管理部门及其工作人员执政为民，倾听科技工作者的呼声，关注社会动态，注意研究苗头和倾向性问题，努力把问题解决在萌芽状态；二是要督促科技行政管理部门及其工作人员求真务实，坚决反对好大喜功，急功近利，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为；三要督促科技行政管理部门及工作人员清正廉洁，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定。他进一步强调，工作在科技行政管理系统的纪检监察工作人员，必须协助所在部门，通过政风行风建设，为营造科技事业发展良好环境，提供强有力的保证。 
　　吴组长最后说，加强政风行风建设是一项长期任务，科技行政管理系统要为建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和治理腐败，自觉接受社会各界和人民群众的监督。把科技行政管理部门建设成风清气正、廉洁高效、务实为民的政府机关，为科技事业的发展和实现建设创新型国家的战略目标贡献力量。 
省政府纠风领导小组办公室副主任、省监察厅副厅长孙继业同志在讲话中指出，近年来，省科技厅全面落实科学发展观，紧紧围绕着省委、省政府的工作思路和发展目标，以改革创新来统领科技工作，全面深化科技管理改革，转变政府职能，提高工作效率，大力加强政风行风建设，取得十分突出的成效，得到了科技部、省委省政府充分肯定，从去年的行风评议名次看，也得到了群众的认可。一是紧密结合实际抓政风行风建设，领导重视程度高；二是抓住改革契机，完善规章制度，结合文章做得好；三是针对问题抓整改，政风行风建设效果突出。
    在谈到今后政风行风建设工作任务时，孙厅长指出，现在距离年底只有四个月的时间，我们面临的工作任务很重，要求也很高。中纪委、监察部最近在青岛召开的全国监察厅长会议，是一次十分重要的会议。吴官正书记在会上的重要讲话，对充分发挥行政监察职能作用、深入推进勤政廉政建设进行了深刻阐述，提出了明确要求。我们要认真学习官正书记重要讲话，结合这次座谈会精神的学习贯彻，对反腐倡廉各项工作特别是重点工作的进展情况进行认真分析研究，有针对性地采取措施，加大工作力度，确保各项纠风工作落到实处，推动政风行风建设不断向纵深发展。
    一要继续深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步增强围绕中心、服务大局做好纠风工作和政风行风建设的自觉性。胡锦涛总书记在庆祝建党85周年暨总结先进性教育活动大会上所作的重要讲话中强调，“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实解决损害群众利益的突出问题，严格要求领导干部廉洁从政。”他还指出，“坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点”，“建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的长效机制。”这些重要指示，对新形势下加强政风行风建设指明了方向，也提出了更高要求。我们一定要把这些要求，贯彻到政风行风建设中去。
    二要突出工作重点。纠风工作和政风行风建设涉及方方面面，任务繁重，特别是下半年，工作更是千头万绪。在这种情况下，要处理好突出重点与全面推进的关系，把本部门、本系统群众反映强烈的突出问题解决好，取得人民群众满意的成效。
    三要加强监督检查。要充分发挥纪检监察派出机构的监督作用。要主动到问题多、群众反映大的地方、部位和环节去开展监督检查，及时发现存在的问题，找准问题的症结，提出有针对性的解决措施。对发现的突出问题要坚决予以纠正，必要时还要按照有关规定严格追究直接责任人和有关领导的责任。
    四要在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系上下功夫。要从实际出发，科学分析本部门、本系统不正之风问题发生的特点和规律，系统总结工作中的好经验、好做法，将其上升为法规、规章和制度，形成具有可操作性的纠正和防范不正之风体系的有效措施和行为规范，进一步加大源头治理的力度。
    五要积极探索坚持“一岗双责”的有效措施。真正做到纠风工作与业务工作紧密结合，使业务管理始终体现政风行风建设的要求，使政风行风建设自觉为业务管理目标的实现服务，切实做到“两不误、两促进”。我相信，通过努力，我省的科技事业尤其是政风行风建设会有一个新的提高。
    省科技厅党组书记、厅长姜代晓同志全面总结了近年来全省科技系统政风行风建设所取得的成效。一是领导重视，把政风行风建设作为领导班子的一项重要工作来抓。二是全面履行职责，科技管理工作取得新成效。三是把政风行风建设融入科技管理工作之中，从源头上预防和治理腐败与不正之风。四是实行科技管理网上“一站式”服务，积极转变工作作风。五是推进政务公开平台建设，拓宽社会监督渠道。
    姜厅长说，从科技管理部门多年来的工作实践来看，政风行风建设必须围绕科技管理的中心工作来开展，并为科技管理中心任务的完成提供有力的保证。我们要从做好科技管理工作的大局出发，充分认识做好政风行风建设的重要性和紧迫性。第一，政风行风建设是提高科技自主创新能力、建设创新型省份的内在要求。第二，政风行风建设是科技管理工作的重要组成部分。第三，政风行风建设是加强党的先进性、构建和谐机关的重要内容。第四，政风行风建设是保证科技管理改革顺利进行的重要举措。
姜厅长对今后全省科技系统政风行风建设做出了部署：
（一）认真履行科技管理工作职责，为全面落实科学发展观、提高自主创新能力、建设创新型省份做出贡献。一是大力推进高新技术又快又好地发展。二是进一步争取更多的项目进入国家科技计划。三是进一步加强科技创新平台建设。四是为“十一五”全省单位GDP能耗下降22%提供科技支撑。五是进一步建立健全以企业为主体的技术创新体系。六是多渠道增加科技投入。
（二）切实加强职业道德建设，树立科技系统的良好风气。一是加强科技计划、科技奖励评审专家信用管理。二是加强科技计划和科技奖励参加人员的信用管理。三是加强科技中介机构诚信建设。四是加强科技管理人员诚信建设。
（三）进一步深化和完善科技管理体制改革，从源头上预防和治理不正之风。一是进一步完善科技计划管理信息系统。二是加强对科技项目实施过程监管和经费使用情况的监督检查。三是完善科技奖励管理改革。四是完善科技评价体系。五是加强对有关制度落实情况的监督检查。
（四）坚持政务公开，更好地接受社会各界的监督。要把推行政务公开与电子政务建设紧密结合起来，以信息技术为手段，以网站为载体，建设网上公开平台，进一步完善政务公开、事务公开制度，维护广大科技人员的参与权、知情权和监督权。要真正把省科技厅网站建设成了解科技信息、咨询审批事项、落实“一站式”服务、监督科技管理工作的重要平台。要在政务公开的基础上，推进监督工作再上新台阶。一是做好以领导信箱为重点的来信来访处理工作。二是继续做好省政府纠风办组织的“阳光政务热线”上线直播工作。三是完善社会监督员制度。
（五）加强纠风工作，预防和解决损害科技人员利益的问题。一是继续开展网上民主评议政风行风活动，抓好群众所提意见的整改。二是抓好评议结果的运用。三是加强对纠风工作有关问题的查处力度。
（六）切实加强对政风行风建设工作的领导。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，坚持党组统一领导，行政总体部署，纪检监察组织协调，充分发挥业务管理机构职能作用的领导体制和工作机制，围绕科技抓行风，抓好行风促科技。
8月28日晚上，省科技厅专门召开了社会监督员座谈会，姜厅长主持会议，听取了监督员和部分市科技局长的意见和建议。
会议期间，吴组长向参加全省科技系统政风行风建设座谈会的代表以及临沂市科以上干部作了“走中国特色自主创新道路，努力建设创新型国家”的专题报告。报告主题鲜明，资料翔实，有极大的感染力，进一步激发了与会同志坚持自主创新，努力建设创新型国家的信心和决心。